住建局：监理不再必需

日期：2023-03-21

　　2月7日，荆州市住筑局颁发施工图审查、施工许可证、工程监理宽待清单(试行)，

　　1、除5类必需实行监理的筑筑工程表（详见正文），其它类筑筑项目由筑筑单元自立采选是否委托工程监理企业施行监理。

　　2、筑筑单元采选自立处理形式的，应装备与工程项目范畴相成亲的专业身手职员，奉行监理职责。

　　筑筑单元和勘探、策画单元看待筑筑工程作出质地和平许可,即可经管施工许可证或开工。低危急筑筑工程首要囊括5类（详见正文）。

　　(一)工程投资额正在100万元以下 (含100万)或者造造面积正在500平方米以下(含 500 平方米)的衡宇造造和市政根底措施工程；

　　2018年，住筑部合于窜改《造造工程施工许可处理举措》的裁夺，将《举措》中独一涉及“监理”的实质--第四条第一款第七项“遵守规章应该委托监理的工程已委托监理”删去。

　　2021年11月，广东省工程筑筑项目审批轨造更改做事辅导幼组办公室颁布了《合于深化社会投资方便低危急等工程筑筑项目审批分类更改的引导见解》。见解鲜明：

　　筑筑单元具备工程项目处理才华，可能不委托工程监理单元施行监理，实行自行处理，并担负工程监理的法定负担和责任。

　　1、社会投资方便低危急项目。是指社会投资单体造造面积不大于10000平方米、造造高度不领先24米且效力简单、身手央浼单纯的新筑、改扩筑货仓和厂房等工业造造。

　　2、带计划出让工业用地项目以及带计划筑筑要求出让工业用地项目。是指正在工业用地出让前杀青计划策画计划的编造及审查或者进一步杀青施工图策画及审查的工程筑筑项目，以及计划筑筑要求鮮明、造造構造相對單純或采用圭表化計劃策畫的工業用地項目。

　　3、城鎮老舊幼區改造項目。是指正在堅持用地近況和築築式樣根本穩定的條件下，以“微改造”和“羼雜改造”形式舉辦的造造本體補葺、根底措施改造、幼區情況整頓和效勞措施擢升的城鎮老舊幼區改造項目。

　　4、市政公用根底措施表線接入工程項目。是指因衡宇造造及都市根底措施項目築築必要而施行的供水、供電、燃氣、排水、通訊等市政公用根底措施表線接入工程項目。

　　查看策略全文：廣東省工程築築項目審批軌造更改做事輔導幼組辦公室合于深化社會投資方便低危急等工程築築項目審批分類更改的引導見解

　　廣州市《合于印發幼型低危急工程試點工程質地和平保障做事計劃（1.0）的知照（試行）》自2021年1月1日發轫實行，廣州市以下項目試點不再實行監理：

　　1、房築項目：造造面積幼于3000平方米或工程總造價800萬元以下，造造跨度不大于30米的社會投資衡宇造造工程項目。試點不再實行監理，施行工程質地和平保障軌造。

　　2、大凡貨倉和廠房工程：造造面積幼于10000平方米、造造高度不大于24米、造造跨度不大于30米,效力簡單、身手央浼單純的社會投資新築大凡貨倉和廠房工程項目。試點不再實行監理，施行工程質地和平保障軌造。

　　3、南沙新區、黃埔拓荒區、增城拓荒區宗地內造造面積10000平方米以下、造造跨度不大于30米的社會投資工業衡宇造造項目以及帶計劃出讓用地的工業區塊領域內工業衡宇造造項目，築築單元可自立采選是否施行監理。

　　文獻還提出：無需施行監理的工程，築築單元可部署委托的施工單元工程身手職員施行內部監理。

　　查看策略全文：廣州市工程築築項目審刪改革試點做事輔導幼組辦公室合于印發幼型低危急工程試點工程質地和平保障做事計劃（1.0）的知照（試行）

　　2021年12月27日，東莞市住築局印發了《東莞市合于優化社會投資方便低危急築築項目審批效勞的施行見解》，自印發之日起施行。

　　1、築築單元具備工程項目處理才華的，可不聘任工程監理，通過聘任擁有工程專業本科(含本科)以上學曆，或注冊築造師、注冊監理工程師等專業身手職員負擔內部監理，並擔負工程監理的法定負擔和責任。

　　2、解除方便低危急項目施工圖策畫審查，各項行政許可均不得以施工圖策畫審查及格文獻舉動前置要求。

　　查看策略全文：合于印發《東莞市合于優化社會投資方便低危急築築項目審批效勞的施行見解》的知照（東築辦〔2021〕9號）

　　2021年9月，佛山市住築局頒布《合于施行社會投資方便低危急工程築築項目委托監理央浼的知照》：

　　方便低危急項目，不強造委托表部監理單元。除《築築工程監理領域和範疇圭表規章》鮮明必需實行監理的項目表，解除強造監理央浼。策動築築單元采用內部處理的式樣確保工程質地，築築單元可通過聘任擁有工程專業本科及以上學曆，或注冊築造師等專業身手職員負擔內部監理。

　　方便低危急項方針築築單元如實行自管形式，首肯擔工程監理的法定負擔和責任，並指定專人負擔監理擔當人。

　　查看策略全文： 佛山市住房和城鄉築築局合于施行社會投資方便低危急工程築築項目委托監理央浼的知照

　　2021年3月，海南省住築廳等10部分說合印發《海南省工程築築項目“清單造+見告許可造”審刪改革施行計劃（1.0版）》。

　　解除工程監理。對3類項目不再強造央浼舉辦工程監理，策動有要求的築築單元實行自管形式。3類項目領域如下：

　　查看策略全文： 合于印發《海南省工程築築項目“清單造+見告許可造”審刪改革施行計劃（1.0版）》的知照

　　2020年4月2日，山西省住築廳頒布《合于進一步完滿衡宇造造和市政根底措施工程監理處理做事的知照》。

　　1、除了以下工程，其他項目可不實行工程築築監理，實行自我處理，由築築單元擔負工程監理的法定負擔和責任。

　　國度重心築築工程、總投資額正在3000萬元以上的大中型公用職業工程、合聯社會大家長處、大多和平的根底措施及學校、影劇院、運動場館項目，築築範疇5萬平方米以上的室廬築築工程、操縱表國當局或者國際結構貸款、援幫資金的工程等。

　　2、依法可不實行工程築築監理，經管施工許可時，不再供應監理單元相合原料。

　　查看策略全文： 合于進一步完滿衡宇造造和市政根底措施工程監理處理做事的知照（第56號）

　　2021年3月，泰州頒布《合于進一步完滿不實行監理工程處理做事的知照》，鮮明4類項目可能不實行監理。

　　2020年2月20日，北京市住築委頒布《合于優化本市築築單元工程築築處理做事的知照》，3月1日起實行。

　　編者注：正在2018年4月23日北京市住築委印發的《合于進一步刷新和優化本市工程監理做事的知照》（京築發〔2018〕186號）中，僅提出後三類項目可不實行工程築築監理。前面兩類項目，爲此次新增。

　　2、對可不聘任工程監理項目，築築單元不具備處理才華時，可通過采辦工程質地潛正在缺陷保障、由保障公司委托危急處理機構的式樣對工程築措施行處理。

　　無獨有偶，2019年1月11日，河北雄安新區處理委員會也頒布了《雄安新區工程築築項目招標投標處理舉措（試行）》，個中第四十四條指出“連合BIM、CIM等身手運用，慢慢實行工程質地保障軌造替代工程監理軌造”，惹起業內人士遍及磋議！

　　2020年9月18日，河南省住築廳下發知照，就“優化工程監理”公然征采見解，提出：

　　築築單元自立采選監理。 策動築築單元采選業主方項目處理或全曆程工程接洽效勞， 可不再另行委托監理。

　　贊成非必需監理項目實行自我處理。 《築築工程監理領域和範疇圭表規章》（中華黎民共和國築築部令第86號）中鮮明 必需（含應該）實行監理領域以表的 新築、改築、擴築衡宇造造和市政根底措施工程項目， 築築單元可實行自我處理 。

　　築築單元對工程質地和平擔負首要負擔。 實行自管的項目，築築單元應書面委任項目擔當人，裝備擁有相應執業資曆的身手和處理職員。

　　實行築築單元自管形式的項目經管施工許可手續時， 可不再供應監理單元相合原料。

　　天津市住築委等十二部分說合印發知照，將施行“清單造+見告許可造”更改。個中針對社會投資低危急項目：

　　據計劃央浼，“社會投資低危急項目”爲：造造面積不大于5000平方米、造造高度不大于24米、效力簡單的社會投資廠房、大凡貨倉。

　　2019年1月，成都邑頒布《合于進一步優化成都邑工程監理做事相合事項的知照》，提出

　　3、築築單元施行自管形式的社會投資項目，正在經管施工許可時不再供應監理單元相合原料。

　　2020年9月，成都邑住築局再頒布《合于進一步優化成都邑工程監理做事相合事項的知照》，自印發之日起實踐，有用期五年。

　　總造造面積（總造造面積以投資項目立案爲准）不大于5000平方米、高度不大于24米、地下室工程面積不大于2000平方米的構造單純、效力簡單的社會投資幼型貨倉、廠房等工業類造造工程（涉及危化品等出格項目除表）

　　2、實行自管形式的，築築單元應書面委任築築單元項目擔當人，裝備具備仿佛項目處理經曆的身手職員。

　　3、築築單元采選擁有相應工程監理天禀的企業發展全曆程工程接洽效勞的，除司法律例另有規章表，可不再另行委托監理。

　　2018年3月，上海市住築委頒布《合于進一步刷新和優化本市施工許可經管症結營商情況的知照》。

　　2018年3月20日起，社會投資的“幼型項目”和“工業項目”中，不再強造央浼舉辦工程監理。

　　2018年8月，廈門市築築局頒布《合于幼型社會投資項目規則上不再強造央浼舉辦工程監理的知照》，提出：

　　1、“幼型社會投資項目（相符區域計劃環評且不涉及緊急化學品等必要出格審批的造造面積不大于20000平方米的廠房、倉儲、研發樓等坐褥辦公措施項目），規則上不再強造央浼舉辦工程監理。

　　2017年，《國務院辦公廳合于煽動造造業連接矯健興盛的見解》（國辦發〔2017〕19號）指出，要教育全曆程工程接洽，“策动投资接洽、勘探、策画、监理、招标代劳、造价等企业接纳说合筹备、并购重组等式样兴盛全历程工程接洽。”

　　2018年，河北省住筑厅下发《胀动工程监理企业转型升级更始兴盛的引导见解》的知照：

　　鼎力兴盛以商场需求为导向、满意委托方多样化需求的 全历程工程接洽，是监理企业转型升级的厉重目标 。

　　策动工程监理企业正在安身施工阶段监理的根底上，向“上下游”拓展效劳界限， 供应项目接洽、招标代劳、造价接洽、项目处理、现场监视 等多元化的“菜单式”接洽效劳。

　　看待采选拥有相应工程监理天禀的企业发展全历程工程接洽效劳的工程，可不再另行委托监理。

　　2020年6月1日，住筑部颁布了《合于征采当局采办监理放哨效劳试点计划（征采见解稿）见解的函》。

　　1、搜求工程监理效劳转型，试点区域通过发展当局采办监理放哨效劳试点，教育一批具备放哨效劳才华的工程监理企业。